El 04 de marzo de 2020, recibimos una comunicación del MIES con el listado de los socios registrados hasta la fecha, ascendió a quinientos diecisiete socios activos, se incluye en esta lista a los socios que fueron registrados el 27 de diciembre de 2019 por el Ministerio de Inclusión Económica y Social, un número de cincuenta socios activos, un grupo de asociados provienen de la ciudad de Guayaquil, se han organizado en la Asociación de Jubilados de las Provincias del Guayas, El Oro y Santa Elena, otros nuevos socios están registrados con domicilio en Quito y han sido los compañeros con los que hemos trabajado desde el mes de julio del año anterior en los reclamos por nuestros derechos ante las autoridades gubernamentales, nos permite de esta manera mantener un equipo de colaboradores eficientes que están impulsando la organización. En la asamblea efectuada el 05 de marzo de 2020, se aprobó el ingreso de treinta y nueve nuevos socios que habían solicitado su ingreso. También se conoció y aprobó la exclusión de ciento treinta y tres socios que habían fallecido. Hasta el 05 de marzo de 2020, se registraron cuatrocientos treinta y tres socios activos. La Asociación tiene dificultades en conocer las direcciones de un número considerable de socios, se elaboró un formulario para llenar la Ficha de datos personales de jubilados de Contraloría, se ha difundido pero no hemos logrado obtener respuesta de los socios. Se conoce el nombre completo y la cédula de ciudadanía de cada uno, pero de trecientas personas se desconocen sus datos personales y dirección domiciliaria y electrónica información necesaria para comunicar las actividades de la Asociación.
En atención a la solicitud suscrita por el Sr. Dr. Jorge Yépez Endara en calidad de Representante Legal de la ASOCIACION DE BENEFICIARIOS DEL FONDO PRIVADO DE JUBILACION DE LA CONTRALORIA
GENERAL DEL ESTADO, quien ha presentado el oficio S/N, ingresado a esta dependencia el 21 de octubre y 22 de noviembre de 2019 respectivamente con trámites N°MIES-CZ-9-DDQC-2019-1540-EXT y N°MIES-CZ-9-DDQC-2019-1755-EXT; en el cual solicita el Registro de la Directiva, mediante oficio Nro. MIES-CZ-9-DDQC-2019-1486-OF, de 26 de noviembre de 2019, el Ministerio de Inclusión Económica y Social por intermedio de la Dirección Distrital Quito Centro registró la DIRECTIVA.
La Unidad de Asesoría Jurídica de la Dirección Distrital Quito Centro del MIES, mediante memorando
N°MIES-CZ-9-DDQC-2019-4762-M de fecha 26 de noviembre de 2019, ha emitido Informe Favorable en el cual se recomienda el Registro de Directiva de la ASOCIACION DE BENEFICIARIOS DEL FONDO
PRIVADO DE JUBILACION DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, por haber cumplido con
los requisitos señalados en el Art.16 del Reglamento para el Otorgamiento de Personalidad Jurídica a las Organizaciones Sociales, en concordancia con lo establecido en el Estatuto de la organización enunciada.
Por lo expuesto y bajo las consideraciones jurídicas enunciadas, la Autoridad toma nota y procede a realizar el Registro de Directiva de la ASOCIACION DE BENEFICIARIOS DEL FONDO PRIVADO DE JUBILACION DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, para el periodo que va desde el 11 octubre 2019 hasta 10 octubre 2021.
En la sesión del colectivo de jubilados del martes 17 de septiembre de 2019, se conoció la convocatoria a la asamblea de la Asociación de Beneficiarios del Fondo Privado de Jubilación de la Contraloría General del Estado para renovar el Directorio, por parte de los miembros del directorio anterior, que asistían regularmente a las convocatorias a sesiones del colectivo, nuestro interés no era asumir la dirección de la Asociación, sino realizar un trabajo coordinado ante las autoridades de las instituciones vinculadas con los jubilados, como son Presidencia de la Republica, la Contraloría General de Estado, de la gerencia del BIESS y de la presidencia del Consejo Superior del IESS, la Asamblea Nacional, ya que como colectivo no teníamos mayor acogida.
Hacer un recuento del trámite para el registro del Directorio que completó la elección de los miembros del Directorio el 3 de octubre de 2019, se destaca la ayuda recibida por la vicepresidenta la ingeniera Patricia Vélez, en su empeño para gestionar con las autoridades del Ministerio de Inclusión Económica y Social el registro, la anterior directiva no entregó las actas de las asambleas de 19 de septiembre y 03 de octubre, únicamente un informe de la Comisión de Elecciones con errores, pese a esto se inició el trámite el 21 de octubre, posteriormente entregaron la nueva documentación requerida por el Ministerio mediante comunicación de 18 de noviembre de 2019, especialmente las mentadas actas de las asambleas, con los mismos errores que fueron detectados ya que se disponía de las grabaciones y se elaboró ayudas memorias de las sesiones de las asambleas del 19 de septiembre y del 03 de octubre de 2019, por lo que apenas se pudo corregir la nómina de los miembros del Directorio, las actas cambiaron el orden de los miembros del Directorio del primero y segundo vocal suplente se encontraban alterados, no se entregó el reglamento de elecciones, mediante comunicación ingresada al Ministerio el 21 de noviembre, se pudo obtener el registro del Directorio del 26 de noviembre de 2019. Con cuarenta y siete días de retraso.
Un grupo de jubilados de la Contraloría General del Estado que habíamos sentido en carne propia el perjuicio ocasionado en el Fondo de Jubilación al habernos quitado nuestras pensiones de jubilación desde el año 2013, en el mes de julio de 2017, iniciamos la gestión solicitando una audiencia al señor Presidente de la República, Lenin Moreno Garcés, para denunciar estos hechos. La Presidencia orientó nuestra petición al Ministerio de Justicia, fuimos recibidos por el Director de Relaciones Ciudadanas, respondió nuestra petición enviando una comunicación a la Superintendencia de bancos, para que nos entreguen toda la información del Fondo de Jubilación. En el mes de octubre la Superintendencia respondió que no tiene información del Fondo de Jubilación del año 2013.
Una nueva gestión emprendimos el año 2019, ante la Presidencia de la República, esta vez habíamos recopilado información detallada del daño producido por el mal manejo en el Fondo de Jubilación, denunciamos que estamos siendo perseguidos por la desgracia de habernos jubilado, en acatamiento a las propias normas legales y más disposiciones administrativas; parece que se pretende que vivamos como parásitos o bien pidiendo caridad o a costa de nuestros hijos; para quienes comenzamos a ser una verdadera carga, la mayoría por no decir todos los jubilados de la Contraloría General del Estado, nos sentimos gravemente afectados en nuestros intereses económicos; al haber sido víctimas de manejos fraudulentos llevados a cabo en el FONDO COMPLEMENTARIO PREVISIONAL CERRRADO-FCPC DE JUBILACIÓN PATRONAL SERVIDORES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, en acatamiento a disposiciones y resoluciones tomadas por la Superintendencia de Bancos; para tener muy en claro el asunto es preciso estudiar toda la documentación que se refiere al problema; documentación que se halla en los archivos de la Superintendencia de Bancos, en los de la Contraloría General del Estado y en los Fondo Privado de Jubilación de la Contraloría General del Estado. Solicitamos que interponga ante la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley de Seguridad Social y la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social BIESS, para la administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados, publicada el 20 de noviembre de 2014 en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 379, así como también se deroguen las resoluciones No. 053 2015 F y 280 216 F, emitidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera.
Perjuicio a los jubilados por administradores del Fondo de Jubilación.
La mayoría por no decir todos los jubilados de la Contraloría General del Estado, nos sentimos gravemente afectados en nuestros intereses económicos; al haber sido víctimas de manejos fraudulentos llevados a cabo en el FONDO COMPLEMENTARIO PREVISIONAL CERRRADO-FCPC DE JUBILACIÓN PATRONAL SERVIDORES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO, en acatamiento a disposiciones y resoluciones tomadas por la Superintendencia de Bancos; lo que aconteció y sigue sucediendo con nosotros es muy similar a la pérdida de dineros que sufrió la ciudadanía por la quiebra del sistema bancario en los años 1999-2000 cuando se produjo la quiebra del sistema financiero en el país y se cerraron algunos bancos ocasionando la pérdida de los dineros que estaban en pólizas de acumulación y en los denominado reepos.
Nuestro fondo de jubilación nace en el año 1983; con el correspondiente Acuerdo de creación del Fondo; luego mediante algunos acuerdos dictados por los señores contralores; se va reformando el acuerdo inicial; permitiendo que se afiance el fondo y emitiendo normas de procedimiento y seguridad para el cuidado de los dineros que son de propiedad de todos los servidores de la Contraloría General del Estado; sin que exista distingo alguno entre los servidores de la entidad; sean trabajadores manuales o por quienes tienen la calidad de servidores públicos, el contar toda la Historia del Fondo de Jubilación es referirse a más o menos unos treinta y cuatro años de existencia de una entidad regulada por las decisiones tomadas por tres entes plenamente capaces como son: La contraloría General del Estado, La Superintendencia de Bancos y Seguros y la administración del propio Fondo.
El fundamento para la creación del fondo es el principio de solidaridad; y por lo mismo la confusión de los fondos en un solo fondo; el mismo que sirve para realizar inversiones y garantizar los dineros de los afiliados al fondo (todos los servidores de la Contraloría General del Estado).
El manejo de los fondos es llevado a cabo por la administración del Fondo; en base a estudios actuariales realizados por profesionales debidamente capacitados (actuarios); estudios debidamente aprobados tanto por las asambleas del fondo como por las entidades gubernamentales pertinentes; estos estudios son efectuados de manera independiente a la Contraloría General del Estado, a la administración del Fondo y debidamente calificados por las entidades de control; sobre las actuaciones y trabajos que efectúan los señores actuarios, que son profesionales debidamente calificados.
Los fondos son invertidos fundamentalmente en los mismos servidores de la Contraloría y que son socios del fondo; así como por los jubilados; mediante el sistema de otorgamiento de préstamos quirografarios, prendarios e hipotecarios; de conformidad a las políticas y reglamentos internos del fondo, que son conocidos por los socios del mismo y por la autoridades de la Contraloría General del Estado y también con inversiones que se realizan fuera con las debidas seguridades y de conformidad a las políticas dictadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros; también se realizan inversiones en el exterior y es esta política la cual salvo al fondo cuando se produce la quiebra del sistema financiero y luego se produce la dolarización; lo que permite que el fondo no pierda los dineros de los socios; pues meses antes de la quiebra del sistema financiero y haciéndose eco del análisis de muchos profesionales conocedores de la materia se resuelve que el fondo no tenga los dineros en pólizas de acumulación o en papeles de mayor riesgo como son los reepos; y se autoriza que se realice inversiones en el exterior con las debidas seguridades; se efectuó una comparación entre el valor de los rendimientos del capital y lo que sucede con la inestabilidad de la moneda el sucre; también se considera que hay inestabilidad en el sistema financiero al observarse la tremenda fluctuación que se produce en el pago de intereses en cuestión de horas en especial los días viernes; índice inequívoco de que algo anda mal; eso permite que se salven los dineros del fondo debido a la buena, correcta y prudente manejo de los fondos o dineros del Fondo de Jubilación.
El fondo se encuentra funcionando excelentemente y como ha transcurrido el tiempo ya existe una buena cantidad de servidores que han ido jubilándose a quienes se les cancela puntualmente sus pensiones; las mismas que son canceladas con los rendimientos del capital que se mantiene en su totalidad y mejor va aumentando; todo esto, obedece a los estudios actuariales y políticas del Fondo; aquí se produce una situación que no es ajena a cualquier esquema y organización de las pensiones jubilares, que no pueden ser indexadas al no existir manera alguna o fórmula que permita esta indexación debido a los avatares y cambios que se producen a nivel mundial y más aún en un país. Esta circunstancia produce entonces el fenómeno que los primeros jubilados tienen pensiones muy bajas; y la dolarización de la economía del Ecuador da paso a que aparezca una aparente desigualdad o inequidad; esta desigualdad es conocida por el Señor Presidente Rafael Correa, quien emite algunos decretos ejecutivos en los años 2008 2009; también existe la sentencia 005-10-SIN-CC de 10 de junio de 2010 de la Corte Constitucional referentes a los decretos ejecutivos y su aplicabilidad.
Para el proceso de liquidación del fondo; Señor Director de la manera más arbitraria y sin fundamento alguno; lo que hacen es simplemente sumar los valores que cada uno ha aportado al fondo; y de ese valor proceden a descontar lo que se ha recibido como pensiones jubilares y si hay alguna deuda pendiente del servidor para con el fondo, sin que exista fundamento legal alguna, de manera unilateral y sin motivo le dan por concluido el plazo y vencido el crédito y cobran esos valores si existe algún remanente en el total de las aportaciones; caso que no hay remanente y aún se adeuda, se han dedicado a perseguirnos mediante procesos judiciales; por los cuales estamos a punto de perder nuestras casas, terrenos y más bienes.
Señor Director como usted puede enterarse somos un grupo de personas que estamos siendo perseguidos por la desgracia de habernos jubilado, en acatamiento a las propias normas legales y más disposiciones administrativas; parece que se pretende que vivamos como parásitos o bien pidiendo caridad o a costa de nuestros hijos; para quienes comenzamos a ser una verdadera carga.
No pretendemos que usted nos crea y peor aún el sorprender al Señor Presidente; por lo que solicitamos que usted en base a la autoridad que tiene se digne solicitar las información correspondiente a las entidades que están al tanto y conocen de todo el problema al haber sido parte de los procedimientos que se han llevado a cabo y con los cuales nos perjudican apoderándose indebidamente de nuestros dineros; pues las pensiones eran pagadas con el rendimiento del capital; por lo que solicitamos que usted requiera de la Superintendencia de Bancos, las resoluciones emitidas por esa entidad en relación a los Fondos de Jubilación, desde el año de 1983; fecha de fundación del Fondo de Jubilación de la Contraloría General del Estado; a la propia Contraloría General del Estado, para que remita copia de todos los Acuerdos dictados desde el año 1983 y referentes al Fondo de Jubilación de la Contraloría General del Estado y que se exija que el fondo de jubilación remita copia de todo el archivo y de los movimientos financieros y estudios actuariales realizados y puestos en práctica durante todo el período de funciona
A partir de la creación del FONDO DE JUBILACION PATRONAL DE LOS SERVIDORES DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, ACTUAL FONDO COMPLEMENTARIO PREVISIONAL CERRADO-FCPC PARA JUBILACION PATRONAL DE LOS SERVIDORES DE LA CONTRALORIA, los exfuncionarios de la institución que se jubilaban cumpliendo los requisitos establecidos legalmente, pasaban a ser Pensionistas del fondo, percibiendo una pensión jubilar vitalicia, sin embargo esta fue suspendida a partir del año 2013 por La asamblea general de representantes del fondo, en sesión extraordinaria realizada el sábado 9 de noviembre de 2013, acta N°001.2013; como consta a continuación: “ LOS SEÑORES MIEMBROS DE LA ASAMBLEA CON 28 VOTOS A FAVOR APRUEBAN QUE SE CONSULTE A LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS DEL ECUADOR, SI ES QUE SE DEBE CONTINUAR O NO CON EL PAGO DE LAS PENSIONES JUBILARES DE LOS PENSIONISTAS DEL FONDO; POR LO QUE HASTA QUE LA SUPERINTENDENCIA SE PRONUNCIE , SE SUSPENDE EL PAGO. EN RAZON DE QUE LOS JUBILADOS HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2008 SE ENCUENTRAN AMPARADOS EN EL DECRETO EJECUTIVO 172; la Superintendencia de Bancos y seguros en oficio N° ISNN-2014-0364 de 30 abril de 2014, se afirma que la supresión de pagos de las pensiones jubilares no tuvieron respaldo legal ni técnico, sin respetar las disposiciones estatutarias y reglamentarias, continúa señalando a los órganos de gobierno y administrativo del Fondo Complementario Previsional Cerrado, obrar en consecuencia adecuando sus actuaciones a la normalidad pertinente y al estatuto vigente, por lo tanto a los jubilados nos asiste el derecho del pago de las pensiones jubilares.
Adquisición con fondos de la Jubilación Patronal de un Complejo Turísticos en el balneario de Tonsupa, en la provincia de Esmeraldas.
El mes de octubre que se presentó el asalto y daño a los edificios de la Contraloría General del Estado, el jueves 31 de octubre fuimos recibidos por el doctor Pablo Celi de la Torre, en el despacho del Contralor en la Superintendencia de Bancos, tuvimos oportunidad de entregar un manifiesto de rechazo al daño sufrido en los edificios y el señor Contralor nos solicitó que los jubilados le colaboremos para conformar equipos de auditores para ayudar en las gestiones de auditoría para levantar la información de la documentación que desapareció con el incendio al edificio. Se ha elaborado un formulario denominado Ficha de datos personales de jubilados de Contraloría, deberá ser llenada con la información solicitada por todos los afiliados y que servirá para comunicar al Contralor las personas que van colaborar, Se entregaron dos comunicaciones en la Contraloría con fechas 13 y 27 de enero de 2020 con carpetas de los jubilados que deseaban colaborar, hasta la presente no se ha recibido respuesta.
31 – octubre -2019, el señor Contralor General del Estado, recibe a los miembros del Directorio de la Asociación de Beneficiarios del Fondo Privado de Jubilación de la Contraloría General del Estado, El Dr. Jorge Yépez Endara entregó un Acuerdo de Solidaridad por los hechos vandálicos en los edificios de la Contraloría a principios del mes.
El 05-marzo-2020, en la sesión del Directorio, fueron recibidos los miembros de la Confederación de Jubilados y Pensionistas de Montepío del Ecuador Lcdo. José Chalco y Sra. Irene Zaldumbide.
Gestión ante el Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
El fundamento para pedir la audiencia al Señor Gerente General; es que a más de retirarnos las pensiones jubilares que nos corresponde en el Fondo de jubilación; se han apoderado de todos nuestros aportes mediante el siguiente procedimiento:
Las pensiones se cancelaban de conformidad a lo establecido en los estudios actuariales y el dinero se obtiene de lo que produce el capital; en otras palabras las pensiones son pagadas con los rendimientos del capital; por tanto el capital permanece intacto.
El capital es utilizado en otorgar préstamos a los propios servidores de la Contraloría General del Estado, quienes para la obtención del préstamo (quirografario, prendario o hipotecario) cumplen con las estipulaciones del fondo y cada crédito es debidamente garantizado; evitando así el riesgo de que se pierda el fondo.
Para el proceso de liquidación del fondo; de la manera más arbitraria y sin fundamento alguno; lo que hacen es simplemente sumar los valores que cada uno ha aportado al fondo; y de ese valor proceden a descontar lo que se ha recibido como pensiones jubilares y si hay alguna deuda pendiente del servidor para con el fondo, sin que exista fundamento legal alguna, de manera unilateral y sin motivo le dan por concluido el plazo y vencido el crédito y cobran esos valores si existe algún remanente en el total de las aportaciones; caso que no hay remanente y aún se adeuda, se han dedicado a perseguirnos mediante procesos judiciales; por los cuales estamos a punto de perder nuestras casas, terrenos y más bienes. Actualmente los créditos el que menos se encuentra con inicio de ejecución forzosa o con sentencia por acuerdo de pago, las deudas se han duplicado y triplicado ya que han sido grabadas con pago de intereses por mora.
Se está cometiendo una tremenda injusticia; y el atraco a los fondos aparece por cuanto las pensiones jubilares son canceladas con los rendimientos del capital del fondo; el cual es formado por las aportaciones mensuales que cada uno realizó desde cuando se funda el FONDO DE JUBILACIÓN, en el año 1983; hasta cuando se retira de la Contraloría General del Estado, acogiéndose a la jubilación; si se efectúan las cuentas aparece que la persona que más se ha beneficiado es la que menos ha aportado y los más perjudicados somos los que más aportamos a la formación del fondo.
Más del cincuenta por ciento de los deudores del fondo se encuentran morosos (trecientos aproximadamente) nos encontramos en situación de iliquidez y la amenaza de la pérdida de nuestro patrimonio familiar. Hasta que se devuelvan los fondos previsionales a los legítimos administradores solicitamos la suspensión de los juicios ejecutivos.
Fuimos invitados por la Coordinadora del Despacho del Gerente General del BIESS, para una audiencia con Gerente General del BIESS, concurrimos el 10 de septiembre de 2019, participó también el Coordinador de los Fondos Previsionales Cerrados.
Jubilados de la Contraloría y de Petroecuador recibidos en la Comisión de los Derechos de los Trabajadores y de la Seguridad Social de la Asamblea Nacional el 32 de enero de 2020, al cumplirse el segundo año sin tramitar el proyecto de Ley para la derogatoria de la Ley del Banco del IESS para la administración de los fondos complementarios previsionales cerrados.
En la Asamblea Nacional desde agosto de 2018 se impulsa la derogatoria de la Ley de Seguridad Social y la Ley del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social BIESS, para la administración de los Fondos Complementarios Previsionales Cerrados, publicada el 20 de noviembre de 2014 en el Suplemento del Registro Oficial Nro. 379, así como también se deroguen las resoluciones No. 053 2015 F y 280 216 F, emitidas por la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera, nuestra organización ha solicitado mediante comunicaciones a la comisión de los Trabajadores de la Asamblea y a los asambleístas se tramite el proyecto de ley para la derogatoria de la ley de Seguridad social, se han enviado numerosas comunicaciones a las Comisiones de los Trabajadores y Seguridad Social, de Participación Ciudadana y Control Social y de los Jubilados.
El 06 de julio fue el último mensaje que recibí del maestro Alfonso Yánez, impartía el Instructivo para la semana del 6 al 11 de julio, posteriormente sus compañeros profesores le enviaban mensajes de solidaridad, su lucha permanente ha concluido, me solidarizo con sus compañeros profesores, deberán continuar su permanente trabajó a favor del Magisterio, la Asociación de Jubilados de la Contraloría se solidariza con los profesores y por la pérdida de su Líder. Alfonso Yánez Montero permanecerá como ejemplo de dirigente honesto para las futuras generaciones. Paz en su tumba. Jorge Yépez Endara
Presidente de la ABFPJCGE
